Date：2015-07-18 Source：李霞 Hits：3325
政策激勵新興產業推動生物制藥產業發展
生物產業是正在快速發展的戰略產業，國務院下發《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，根據此次發布的新興產業規劃，對于中國的生物醫藥產業來說，無疑又將演繹新的“春天的故事”。
國務院10月18日下發《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,明確將從財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發展戰略性新興產業。到2015年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重要力爭達到8%左右。
《決定》顯示，在國家產業轉型的時代背景下，國家產業政策對生物制藥形成了較大的支撐。其中，戰略性新興產業包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。生物制藥作為生物技術的重點應用領域之一，也成為國家重點扶持的產業之一。此外，下半年《生物制藥產業“十二五”規劃》也有望出臺，生物制藥將獲得約百億元的扶持資金，也即平均每個新藥將獲得500-1000萬元研發和推廣項目資金。
生物醫藥是生物產業的重要細分子行業之一，主要包括血液制品、疫苗制劑、生化及核酸診斷試劑、基因工程藥物、組織工程產業等。生物制藥是典型的資本密集型和技術密集型行業，其發展壯大的條件之一便是形成規模經濟效應，而該行業自身不具備自然壟斷的條件，因此其發展在很大程度上要依賴于政策的扶持，是具有較強政策驅動性的行業。
2009年，生物醫藥行業實現銷售收入約753億元，近五年年復合增長率高達30%，具備典型的高成長性行業的特征，是醫藥行業增長最為迅速的領域之一。但相比較醫藥行業中中成藥及飲片、化學原料及制劑等子行業，目前生物制藥行業在整個醫藥行業中所占的份額還較低，2009年銷售占比僅為10%，未來發展有待提升。
就目前行業的狀況來看，行業存在集中度較低、產品重復建設、低端產品競爭度高的弊端。而根據生物制藥行業規模經濟、資本密集和技術密集的特征，生物制藥行業要發展壯大，提升產業集中度是必經途徑之一。目前我國生物制藥行業的企業有700余家，產業集中度不好，尚未形成產業集群優勢;我國在生物醫藥的上游技術同國外相比落后5年，下游技術上卻比國外至少相差15年，產品多集中在較為低端的仿制疫苗、血液制品行業，技術壁壘較低，因此經濟較為激烈。長此以往，必然形成“產業集中度低-技術研發資金不足-低端產品競爭激烈-行業利潤下降-技術研發資金不足”的惡性循環。針對這種情況，生物制藥“十二五”規劃的重點之一極有可能是加速行業重組兼并，提升行業集中度，未來數年行業面臨一個產業集中度快速提升、行業利潤率持續快速增長和市場份額急劇擴張的局面。
從上市公司來看，當前我國生物制藥行業有16家上市公司，其中具有代表性的公司有：以疫苗和血液兩大主要產品線快速穩居國內醫藥行業龍頭地位的華蘭生物、受益于新醫改帶來的基層市場擴容的診斷試劑行業龍頭科華生物、受益于手足口病的核酸診斷試劑行業龍頭達安基因、兼具新能源和生物制藥概念的抗生素重點企業四環生物、生物疫苗重點企業長春高新、以血液制品見長的上海萊士以及國內動物疫苗的龍頭企業，在歷次動物疫情中受益的中牧股份、金宇集團等。
事實上，部分上市公司早已開始搶跑。以華蘭生物為例，8月12日，該公司發布公告稱，為進一步加強公司研發實力，公司擬利用北京的地理位置、人力資源、科技信息等相關優勢條件，投入不超過1.2億元的自由資金創立生物技術研發中心，構建以研究開發生物基因產品、疫苗產品的生物高端產品的研發平臺。
此外，為推動公司戰略新興產業的發展，促進生物醫藥成果轉化，提升企業創新能力，華蘭生物還計劃與中科院生物技術局共同成立“中國科學院生物技術創新與產業化聯合基金”，在未來五年內，雙方將對該基金共同投入1.5億元左右的資金，以支持生物醫學領域關鍵技術研發及技術轉化與產業化。
此次生物產業發展規劃將會在產業發展方向和財政支持上給予更為明確的規劃，我國生物制藥產業將獲得更大的支持，生物制藥行業將進入快速發展時期。
